崇川区审计局高度重视绩效审计工作，根据刘家义审计长“到2012年，我国所有的审计项目都将开展绩效审计”的指示精神，作出总体规划，明确审计重点，基本实现从以财政财务收支审计为主导向以绩效审计为主导的审计模式转变，开辟了绩效审计工作新局面。

    一是统一思想认识。认真组织学习江苏省审计厅关于开展绩效审计“推进年”、“普及年”、“提高年”活动的各项指导意见，并结合崇川实际开展积极讨论，大家充分认识到，开展绩效审计是政府审计的发展方向，是发挥审计建设性作用的有效途径，是审计由过去单纯的事后监督转变为监督与服务并举，有效发挥审计“免疫系统”功能的改革创新之举。

    二是加强组织领导。为确保崇川区绩效审计顺利开展和如期完成，区审计局成立了绩效审计协调领导小组，由局长任组长，局领导班子成员为小组成员，加强对绩效审计的组织管理，及时研究协调有关具体事项，组织管理工作贯穿于每个审计项目的审计准备、方案制定、现场实施及审计报告定稿等各个环节，确保每个项目按时保质高效完成。

    三是精选审计项目。根据区审计局人少事多的具体情况和审计业务状况，确定了“以‘结合型’绩效审计为主，以‘独立型 ’绩效审计为辅”的工作思路。按照省厅提出绩效审计80%工作量的总体目标，精心编制年度审计项目计划，每年安排“独立型”绩效审计项目2-3个，其余全部为“结合型”绩效审计项目，近两年绩效审计项目占总审计项目的比例均超过80%。

四是认真推进实施。在绩效审计实施过程中，注重区别情况，对不同的审计项目都设计了不同的侧重点。绩效评价是绩效审计的重点环节，区审计局在实施中抓住不放，重点检查，重点把关，不仅做到言之有理，而且言之有据，力求判断准确，分析科学，建议切实可行。在“独立型”审计项目中，注重选择领导关心、群众关注的热点，致力于提高财政资金和公共资源的使用效益、效率和效果，不断创新绩效审计的方式方法，审计工作的层次和水平不断提升，审计在保增长、促发展中的作用充分彰显。区审计局把区城投公司绩效审计定为绩效审计样板项目，审计中，运用综合分析法、层次分析法、分类分析法等不同的分析方法，着重对企业的投资风险、债务风险进行分析。在对南通天一置业有限公司的绩效审计中，分别对该企业经营活动的经济性、效率性和效果性进行深入分析，从房产开发项目的土地成本、建安成本及盈亏平衡点着眼，着重分析企业出现大面积亏损的原因，向企业以及区政府提出摆脱困境、实现扭亏为盈的审计建议。在对崇川科技园的绩效审计中，崇川区审计局积极探索新的绩效审计评价指标，对“科技孵化器”的作用发挥情况及运营效果进行追踪问效，为实现经济利益和社会利益双赢，提高财政资金使用效益，促进崇川经济转型发挥了积极作用。审计报告出台后引起区人大、区政府高度关注。在“结合型”绩效审计项目中，结合财政审计突出检查财政支出资金的使用效益，结合经济责任审计突出评价投资决策效果，结合专项资金审计突出调查有关绩效内容。如对政府聘请招商顾问的专项资金进行绩效审计，提请政府注重招商成本、注重提高招商专项资金的使用绩效；在对区农发资金绩效审计中，注意评估财政资金投入的经济性和效率性，在关注经济效益的同时关注社会效益，关注老百姓眼前利益的同时关注长远的利益。

    五是适时开展交流。要求全体人员解放思想，将审计过程中的做法在全局进行讨论交流，通过讨论交流，不仅让审计人员进一步掌握了绩效审计的方法和技术，还启发了审计人员的绩效审计视野和思路，形成一个积极研究、深入探索、努力实践绩效审计的良好环境。审计人员在交流后认真学习领悟，撰写绩效案例和学习心得，达到了在学习中提高、在提高中学习的目的。崇川区审计局人员撰写的《国有房地产开发企业绩效审计案例》和《崇川区城市建设投资有限公司绩效审计案例》在市局举办的绩效审计案例交流会上进行了交流，市局领导赞许《国有房地产开发企业绩效审计案例》评价指标合理可行，审计建议得体准确，是个很好的绩效审计案例典范。《崇川区城市建设投资有限公司绩效审计案例》获省审计厅三等奖。（顾锦霞）