党的十六届三中全会明确提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，党的十七大进一步明确要求，深入贯彻落实科学发展观。这一科学理论是我国经济发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。它的提出与贯彻落实，对新时期的审计工作提出了新的任务和要求，必将对我国审计事业的发展产生深远的影响,也必将有力地推进崇川审计事业又好又快发展。下面，就这一问题谈三点认识。
第一，要充分认识科学发展观深刻内涵。
胡锦涛总书记在十七大报告中进一步全面系统地阐述了科学发展观，指出科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。响应党中央号召，全面贯彻落实科学发展观不仅是时代的要求，人民的呼声，也是我们做好审计工作、推进审计事业发展的必然要求。
（一）发展是审计工作的动力，是审计事业发展的第一要义。发展是硬道理，发展是永恒的主题。审计工作要落实科学发展观必须始终突出发展这一主题，做到在思路上充分体现，在部署中有效落实，在实践中自觉坚持。为深入贯彻党的十七大精神，促进审计工作科学发展，今后几年审计工作就是要以十七大精神为指导，总结这些年我们审计工作的经验、规律，找出存在的不足和差距，制定进一步加强和改进的措施，以保证审计工作在与经济社会发展相适应的前提下不断向前发展。
（二）以人为本是审计工作的灵魂，是审计事业发展的核心。以人为本是科学发展观的本质和核心，是对人的主体地位的肯定和提升，充满了人性的光辉，体现了中国共产党人的价值观和“立党为公、执政为民”的政治本色，是我们党各项工作的出发点和落脚点。审计机关作为政府重要的经济监督部门，更要自觉树立“立党为公、执审为民”的工作理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（三）全面协调可持续是审计工作的方向，是审计事业发展的基本要求。全面协调可持续是科学的发展，发展中的科学，体现审计发展中的持续性、科学性、发展性、公平性和整体性。所谓全面，就是审计机关要全面履行审计监督职责，全面提高审计质量和审计工作水平；所谓协调，就是要使审计工作与整个国家经济社会发展的大局相适应、与国家民主与法制建设的发展进程相适应，使审计管理、审计机关的“人、法、技”建设与审计业务工作的发展相适应；所谓可持续发展，就是要明确审计工作的发展目标，扎扎实实地做好各项基础工作，切实提高依法审计能力，努力使审计工作不断跃上新台阶。
（四）统筹兼顾是审计工作方针的高度概括，是审计事业发展的根本方法。统筹兼顾是我们党在长期的革命、建设、改革实践中形成的宝贵经验，是深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。审计二十字工作方针就是要求我们“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”。因此，审计机关要正确认识和妥善处理经济社会发展中的各种重大关系，切实做到统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全面的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。
第二，要深刻理解科学发展观对审计工作的指导意义。
审计机关是国家重要的综合经济监督部门，履行着宪法和法律赋予的审计监督职责；审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。当前，审计机关要认清形势，找准位置，认真学习十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高依法审计能力，为推进依法治国、依法行政，加强宏观调控，推进社会经济又好又快发展提供有力保障。
（一）严格履行法定职责，做到依法审计。党的十七大报告指出，要“提高科学执政、民主执政、依法执政水平、全面落实依法治国基本方略”。坚持原则，依法审计，这是对审计工作的最基本要求。审计机关和审计工作者要严格履行《宪法》和《审计法》的规定，认真学习党的十七大报告，按照法律赋予的职责来确定审计定位，履行审计监督权利。要以对国家和人民高度负责的精神，敢于坚持原则，坚决维护国家法律、法规和规章制度的权威性、严肃性，坚决查处各种违反财经法纪的行为。
（二）着力提高创新能力，做到科学审计。审计二十字工作方针，是审计工作取得成效的重要法宝，符合十七大精神和科学发展观的要求。要在贯彻二十字工作方针的基础上，不断创新思路、创新方法、创新机制，树立起科学的审计理念，更加有效地发挥审计监督的作用。要用科学的思路谋求审计发展，科学的突破促进审计改革，科学的举措推进审计创新。要在思维方式上，打破传统的落后的思维定式，确立从宏观着眼、胸怀全局、善于从实际出发的思想；在审计目标上，跳出单纯查错纠弊的狭隘观念，树立真实性、合法性和效益性并重的审计理念；在审计方法上，改变以偏概全、坐井观天的陋习，建立把握总体、全面分析、总揽全局、战略战术并重的审计模式。
（三）积极建设和谐社会，做到文明审计。十七大报告指出，要“推动科学发展，促进社会和谐”。今年初，李金华审计长首次提出了“文明审计”这个概念，并对其进行了具体的阐述。审计事业的发展，首要目标就是要实现文明审计。文明审计是对审计机关提出的更新更高的要求。要依法审计，认真履行审计监督职责，确保审计项目事实清楚、定性准确、处理合法；要构建与被审计单位的和谐关系，牢固树立服务理念，坚持为党委、政府中心工作服务、为维护人民群众根本利益服务，寓服务于审计监督之中，在审计监督过程中体现服务。
第三，要理论联系实际，围绕崇川区经济社会发展的总体目标，着力推进审计事业健康发展。
我们要在深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的基础上，紧密围绕崇川区“建立全省一流主城区、率先基本实现现代化”的奋斗目标，努力打造与之相适应的“一流审计机关”。当前，我国社会经济已经进入了黄金发展期，同时也是各种矛盾的凸显期。崇川区作为南通市的主城区肩负着建设城市、管理城市的历史重任，在城市化、现代化进程中各种利益分配的矛盾尤为突出，涉及教育、医疗、住房、社会保障、社会优抚、企业改革、精简机构、征地拆迁、招商引资、文明创建等诸多方面，这些问题处理得好，能够顺利发展，处理不好，经济社会将停滞不前、甚至倒退。为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，应积极贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，化解各类矛盾和问题，努力实现经济与社会的协调发展。审计机关和审计人员都应深刻认识贯彻落实科学发展观的重要意义，增强打造“一流审计机关”的紧迫感、使命感和责任感，自觉为“建设全省一流主城区、率先基本实现现代化”多作贡献。
（一）加大财政审计力度，促进完善公共财政体系。十七大报告提出要深化预算制度改革，强化预算管理和监督，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，加大公共服务领域投入。因此，在审计重点上，我们要围绕崇川区经济发展和财政资金使用效益，进一步加大对专项资金审计调查和延伸审计的力度，突出对建设资金、土地出让金的审计；围绕社会事业发展的脉搏，突出对教育、卫生资金等专项审计；围绕政府关注、群众关心的热点、难点问题，突出对农村新五件实事资金、拆迁资金的审计；围绕财政资金的规范管理情况，突出对以前年度审计查出问题的落实情况检查。在审计方法上，要把预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计、效益审计相结合。在继续大力查处重大违法违规问题和重大损失浪费问题的同时，特别关注屡查屡犯问题；注重整改，通过审计，努力解决财政财务管理中的存在问题。
（二）加大民生审计力度，促进社会和谐建设。十七大报告提出要加大对关系人民群众切身利益的农业、社保、教育、科技、卫生等领域的财政投入力度的具体要求。要以改善民生、促进社会和谐为目标，加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度，确保资金的安排和使用符合党中央的重大决策目标，确保群众从中得到实惠。
（三）加大效益审计力度，促进节约型社会、生态文明社会建设。建设节约型社会、生态文明社会，是十七大作出的重要战略部署。要继续注意发现和揭露重大损失浪费问题，要注意发现和揭露重大的资源生态破坏或毁损问题，促进财政资金使用效益的提高、资源节约和环境保护。
（四）加大经济责任审计力度，促进加强监督、制约权力。十七大报告提出要在完善制约和监督机制中，健全经济责任审计制度。2007年是崇川区区镇两级政府、人大、政协换届年，经济责任审计必将是我们2008年重中之重的工作。我们要着眼于贯彻落实科学发展观，推动经济责任审计由单一的业务评价向综合性的政绩评价转变；要着眼于加强领导班子建设，推动经济责任审计由单一的财务监督向用权履责监督转变；要着眼于防止“带病提拔、带病上岗”，推动经济责任审计由单一的部门运行向多方位部门整合转变；要着眼于预防、教育，推动经济责任审计由单一的结果运用向建章立制转变。
最后，我用一副不太工整的对联来总结我们审计工作的总体要求和本人对审计精神本质的理解，和大家共勉。上联是“依法、客观、务实、高效”，下联是“廉洁、公正、创新、低调”，横批是“文明、和谐”。