南通市崇川区2009年

扩大内需项目资金跟踪审计结果

（二〇〇九年十二月三十一日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条及崇川区《关于加强监督检查保证保增长扩内需调结构重大决策部署贯彻落实的通知》精神，区审计局自2009年3月起，对崇川区范围内扩大内需项目及资金落实、管理、运用情况进行了跟踪审计。审计中，采用查阅资料、现场察看、召集相关人员座谈等方法，对扩大内需投资计划是否迅速下达，资金是否及时拨付，地方和项目单位的配套资金是否足额到位，资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领等情况进行了重点审计，以确保扩大内需项目在上级规定的时限内实现“三个百分之百”，即：“项目要100%开工、地方配套资金要100%落实、对检查中发现的问题要100%整改到位”。现将截止2009年8月31日的审计结果公示如下：

一、基本情况

崇川区共有扩大内需项目11个，总投资35240.41万元。其中：中央新增投资项目5个，中央资金265万元，区街配套资金307.48万元；省级支持项目6个，省级资金265.93万元，企业自筹配套资金34402万元。具体包括：

（一）中央新增投资项目

1、钟秀街道社区卫生服务中心改造：该项目位于崇川区工农路68号，总投资100万元，其中中央新增投资补助50万元，钟秀街道拨付50万元，项目分两期实施，一期对卫生服务康复部（综合楼一、二层）进行综合改造，面积约2400平方米；二期对卫生服务中心内二层康复预防保健楼进行加层改造。

2、南通市八一中学改造：该项目位于观音山镇太平路278号，总投资200万元，其中中央新增投资补助100万元，崇川区政府拨付100万元，包括对教学楼、宿舍、食堂、厕所等建筑物改造与校内绿化，改造面积约2700平方米，绿化面积约700平方米。

3、狼山医院业务用房改造：该项目位于城山路157号，总投资127万元，其中中央新增投资补助50万元，狼山镇街道拨付77万元，装修改造病房1700平方米。

4、任港街道社区卫生服务中心改造：该项目位于外环西路115号，总投资100万元，其中中央新增投资补助50万元，任港街道拨付50万元，装修改造2800平方米的康复楼与防保楼。

5、崇川区乡镇兽医站基础设施建设：该项目总投资45万元，其中中央新增投资补助15万元，崇川区政府拨付30万元，包括观音山、狼山镇农业服务中心及钟秀、文峰、任港街道畜牧兽医站购置仪器设备等。

（二）省级资金项目

1、崇川高效生态农业园：该高效生态葡萄园项目位于观音山青龙桥村，计划建设占地100亩，包括新品种试验园、立体种养殖园和鲜果生产园等3个小园区。省级补助资金60万元，企业自筹420万元。

2、金通灵整体搬迁改造：该项目获得省级资金补助50万元，公司自筹资金14950万元。公司整体搬迁至崇川开发区东区，其中一期新建20379平方米的三座大型工业厂房，二期新建34000平方米的生产及办公用房。

3、富士通IC封装测试技改项目：该项目总投资19173万元，获得省级资金补助141万元，项目主要是利用公司现有厂房和公用配套设施，新增生产及测试仪器168台套，形成年封装功率IC产品4亿块的生产能力。

4、保险机构和财政联办共保项目：农业保险试点第二批保费补贴资金8.61万元。

5、能繁母猪补贴项目：养殖户补贴每头100元。省补资金0.32万元，区财政配套资金0.48万元。

6、优抚对象与老党员生活补助项目：省补资金6万元。

以上11个项目按上级要求必须在9月前全部开工。

二、审计结果

1、开工情况：8个建设项目已全部开工，其中富士通IC封装测试技改项目已竣工；金通灵整体搬迁改造项目一期已竣工，二期正在施工。

2、资金到位情况：11个项目的中央及省级补助资金以及地方配套资金已全部到位，其中3个省级补贴资金已全部发放到户（人）。

3、问题整改情况：前期检查过程中所出现的问题，已引起各项目单位的高度重视，并得到积极整改。

三、审计评价

区政府各级对中央的保增长、扩内需、调结构工作都非常重视，相关责任单位各司其职，各负其责，积极筹措扩大内需项目配套资金，加强项目管理，各项目建设做到公开招投标，资金使用透明。区财政局和狼山、任港、钟秀街办在财力十分紧张的情况下，克服困难、想方设法组织财力确保项目配套资金百分之百落实到位。

四、审计发现的主要问题及整改情况

1、投资规模缩小。崇川高效生态农业园项目原计划投资480万元，新建占地面积100亩的高效生态农业园，并获得省级资金补助60万元，但是该项目因土地规划用途没有最终确定等原因，目前只开工建设50亩，总投资约280万元，仅完成原计划的50%。审计已建议区相关部门积极协调市规划、国土等部门，尽快拿出整改方案。

2、项目进展速度较慢。南通市八一中学改造项目已启动部分改造工程，但是进展速度较慢，主要原因是学校等到暑期才可施工。教学楼门窗、餐厅、厕所等工程163万合同款于7月上旬完成招标，绿化等工程于8月底完成招标并开工建设。